近期，環保部華北督查中心調查發現，一些環境違法違規項目“不怕查、不怕罰，甚至主動請求處罰”。其中河北省唐山、邯鄲、秦皇島、邢臺4個地市近年內建成或在建的鋼鐵項目34個，均無任何環保手續。

“先違法建設，再請求處罰。”環保部華北督查中心（以下簡稱華北中心）在近期完成的專題督查中發現，一些環境違法違規項目“不怕查、不怕罰，甚至主動請求處罰”。華北中心表示，類似的違法問題不僅涉及范圍廣，而且違法程度也比較嚴重。

在質疑這些違法企業“膽量何來”的同時，華北中心認為，建設項目“未批先建”，有地方政府的影子推手。

華北中心呼吁用重典、出重拳�！皩Πl現存在典型環境違法問題的企業，做到處罰到位，責任追究到位，媒體曝光到位，實施＇環保風暴’行動�！�

24個在用機場僅半數通過環保驗收

當前，建設項目環保“未批先建”、“未批先試”的違法違規行為屢禁不止，問題久治不愈。敢于先上車后買票、再請求處罰的膽量從何而來?華北中心就此進行了專題督查。

督查發現，這些項目主要分布在鋼鐵、鋁業、電力、煤炭等行業。

2011年至今年9月，華北中心共檢查發現了45個“未批先建”違法建設項目。華北中心說，“結果觸目驚心�！�

就鋼鐵行業，華北中心對河北省唐山、邯鄲、秦皇島、邢臺4個地市進行督查檢查，發現近年內建成或在建的鋼鐵項目34個，均無任何環保手續；內蒙古包頭、赤峰，2座高爐均無任何環保手續；河南省某特鋼深加工項目無環保手續。

鋁業方面發現，河南省兩家鋁業有限公司分別新增110萬噸/年、150萬噸/年氧化鋁項目，無環保手續。山西省某鋁業有限責任公司氧化鋁項目“批小建大”。煤炭行業，發現山西省某能源有限公司擅自建設1臺300MW機組，內蒙古某熱電廠2臺300MW機組，均無環保手續。山西省某煤業有限公司、某能源開發有限公司一煤礦均存在未批先建行為。

同時，華北中心對49個建設項目進行環保驗收現場檢查時發現，從投入生產到環保驗收平均時間為2年1個月，其中能夠依規在三個月完成驗收的項目僅有1個，僅占2%，在一年內完成驗收的項目為13個，占26.5%，存在超期生產的違規項目占到71.4%。此外，當前，華北地區現有24個已投入使用的民用機場，但通過環保驗收的僅為12個，僅占50%。

請求處罰建設單位有恃無恐

“檢查中發現這些違法建設項目的業主單位多數有來頭、有背景。其中不乏央企、省企和上市企業�！比A北中心表示，這些建設項目“對于環保檢查從容應對，對于環保處罰坦然相待。”華北中心說，“這種＇榜樣’和＇典型’示范，致使建設項目形成＇不怕查、不怕罰’的潛規則，影響很壞�！�

華北中心透露，內蒙古某熱電廠無任何環保手續，擅自建成2×300MW機組并投產，2008年環保部對該項目補辦的環評文件不予審批后，如今該項目煤照燒，煙照排，且少了環保束縛。

華北中心警告說，熱鍍鋅方管當前，違法建設項目呈現出主動請求處罰的新動態。其中，一些難以通過環評審批的建設項目，先上馬建設投產，造成既定事實后，利用環評法中有關限期補辦手續、罰款十萬元的條款，主動請求處罰，達到補辦環保手續的目的。

“不少項目采取這種＇曲線救國’的方式取得了預期效果，有了成功＇示范’，原本心存余悸的，也壯起了膽，大干快上，爭取搭上這班車。”華北中心透露，三門峽某鋁業有限公司就是一個典型例子。該項目“未批先建”項目經過處罰后，補辦了環評審批手續，同在一市的另一家鋁業有限公司也希望采取這種方式獲得環保手續。

“目前，許多違法項目都千方百計往這條路上走�！比A北中心說。我公司專業生產銷售天津方矩管，無縫方矩管,熱鍍鋅方矩管，熱鍍鋅方管，Q235B厚壁鍍鋅方管，Q345薄壁鍍鋅方管，熱鍍鋅矩形管，Q235厚壁熱鍍鋅矩形管，Q345B薄壁鍍鋅矩形管，大口徑方管，小口徑方管,鍍鋅帶方管，鍍鋅帶圓管，熱鍍鋅帶方管，熱鍍鋅帶圓管，無縫橢圓管，大口徑橢圓管，小口徑橢圓管，鍍鋅橢圓管